26 июня 2026 года принят федеральный закон о лицензировании розничной и оптовой торговли табачной и никотинсодержащей продукцией.
ГЛАВНОЕ: Лицензию необходимо получить розничным точкам, торгующим любой табачной и никотинсодержащей продукцией (сигареты, стики, одноразовые электронные системы доставки никотина (одноразовые вейпы), жидкости для ЭСДН (вейпов) и пр.).
Лицензирование будет вводиться поэтапно:
1 этап: с 1 октября 2026 года по 1 марта 2027 года (всего 5 месяцев) торговые точки должны обратиться в лицензирующий орган и получить лицензию.
2 этап: с 1 марта 2027 года розничная и оптовая торговля табачной и никотинсодержащей продукцией без лицензии запрещена под угрозой уголовного наказания. Поставка продукции в торговые точки, не имеющие лицензии, также будет под запретом.
Выдавать лицензии будут уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: в каждом регионе будет определено отдельное ведомство.
Розничная лицензия должна быть получена на каждый торговый объект отдельно.
Срок действия лицензии – не более 5 лет.
Стоимость лицензии (размер госпошлины) – 20 000 рублей за один торговый объект за каждый год срока действия лицензии.
Для получения лицензии необходимо:
1) заполнить заявление о выдаче лицензии и приложить все необходимые документы;[1]
2) оплатить государственную пошлину;
3) соответствовать лицензионным требованиям.
Заявление и необходимые документы можно будет подать только электронно посредством:
— Единого портала государственных услуг;
— региональных порталов государственных услуг;
— с 1 сентября 2027 года можно будет подать через ГИС МТ.
Срок предоставления лицензии
От 10 рабочих дней до 2-х месяцев.
Требования для получения лицензии
Общие требования:
- Регистрация в качестве ИП или юридического лица и постановка на налоговый учет.
- Регистрация в ГИС МТ.
- Оплата государственной пошлины.
4.Отсутствие задолженности по налогам на сумму более чем 3 000 руб.
5 Отсутствие задолженности по штрафам за правонарушения в сфере оборота табачной и никотинсодержащей продукции.[2]
- Предоставление возможности провести оценку соответствия лицензионным требованиям.
Требования к формам и местам осуществления торговли:
- Торговля возможна только в магазинах и павильонах, в случае их отсутствия в населенном пункте – в других торговых объектах или посредством развозной торговли.
- Запрет торговли на ярмарках, выставках, путем разносной торговли, торговли с использованием автоматов.
- Соблюдение территориальных ограничений:
- нельзя торговать в зданиях ж/д вокзалов, аэропортов, на остановках общественного транспорта и т. д.[3]
- запрет на торговлю вблизи образовательных организаций: 100-метровка отменена, теперь запретные зоны будут устанавливаться решениями муниципалитетов (как в алкоголе), для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя – органами государственной власти городов федерального значения
- субъект Российской Федерации по своему решению может установить дополнительные ограничения торговли в отношении мест, перечень которых определен в федеральном законе[4]
- Торговый объект должен находиться именно в том месте (по тому адресу), которое указано в заявлении на выдачу лицензии в качестве места осуществления деятельности.
Дополнительные требования:
- Минимальная площадь торгового объекта 5 кв. м. (субъект Российской Федерации может увеличить данный размер до 10 кв. м., приняв соответствующий нормативно-правовой акт начиная с 1 октября 2026 года. Такой нормативно-правовой акт может вступить в силу с 1 марта 2027 года. При этом лицензионным такое требование может стать не ранее 1 марта 2028 года.).
- Торговый объект должен находиться в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде.
Если торговый объект является недвижимым имуществом, то права на данный объект должны быть зарегистрированы в Росреестре.
Договор аренды торгового объекта, являющегося недвижимым имуществом, также должен быть зарегистрирован в Росреестре.
- Срок действия договора аренды торгового объекта не может быть меньше срока действия лицензии.
- Если торговый объект не является недвижимым имуществом у заявителя должны быть документы, подтверждающие наличие права собственности, оперативного управления или аренды данного торгового объекта.
В отношении дополнительных требований в законе установлен переходный период: до 1 марта 2028 года владелец торгового объекта должен привести данный торговый объект и всю документацию в соответствие с данными требованиями.
Региональный запрет на торговлю электронными системами доставки никотина (ЭСДН)
и жидкостями для них:
В период с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года субъекты РФ смогут устанавливать на своей территории запрет на торговлю электронными системами доставки никотина и жидкостями для них.
В случае установления запрета на территории соответствующего субъекта РФ будет запрещено:
— осуществлять розничную торговлю ЭСДН и и жидкостями для них;
— осуществлять поставку данной продукции в торговые точки на территории данного субъекта РФ.
Ответственность за нарушение: аннулирование лицензии.
Представленная информация отражает экспертное мнение специалистов отрасли на момент подготовки и не является официальным разъяснением законодательства.
Для принятия юридически значимых решений и оценки рисков просим руководствоваться официальными публикациями нормативных актов и письменными разъяснениями профильных государственных ведомств.
[1] Содержание заявления и перечень прилагаемых к нему документов указаны в части 10 статьи 8 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – федеральный закон № 203-ФЗ)
[2] Статьи 14.43, 14.45, 14.53 или 14.67, ч. 3 или 4 ст. 15.12, ст. 15.12.1 или 17.7, ч. 6 ст. 19.4, ч. 1 или 2 ст. 19.4.1, ч. 15 или 22 ст. 19.5, ст. 19.6 или 19.7 КоАП РФ.
[3] Полный перечень мест, где нельзя торговать табаком смотри в части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
[4] Перечень мест, в отношении которых субъект РФ может установить дополнительный запрет на осуществление розничной торговли табаком указан в пункте 3 части 33.2 статьи 8 федерального закона № 203-ФЗ (в редакции, действующей с 1 октября 2026 года)
